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法规名称: 关于印发《贵州省公开遴选公务员实施细则〈试行》》的通知
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法规类别:
统一编号:
法规文号: 黔组通〔2014〕92号
发布日期:
法规内容:

关于印发《贵州省公开遴选公务员实施细则〈试行》》的通知

黔组通〔2014〕92号

各市(州)党委组织部、政府人力资源和社会保障局,贵安新区党工 委政治部,省委各部委、省级国家机关各部门、省级各参照公务员法管理机关(单位)组织人事部门:

 

现将《贵州省公开遴选公务员实施细则(试行)》印发给你们, 请结合实际贯彻执行。在实施中有何问题和建议,请及时报告省委组织部、省人力资源和社会保障厅。

中共贵州省委组织部 贵州省人力资源和社会保障厅

2014年8月18日


贵州省公开遴选公务员实施细则(试行》

第一章总则

第一条为优化各级领导机关公务员队伍结构,建立健全从基层一线培养选拔公务员机制,进一步规范公开遴选公务员工作,根据公务员法、干部任用条例《公务员公开遴选办法(试行)》等法律、 法规,结合我省实际,制定本实施细则。

第二条本细则所称公开遴选,是指省、市两级机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员。

公开遴选是公务员转任方式之一,是省、市两级机关补充公务员的重要方式。

第三条公开遴选主要从基层选拔内设机构非领导职务工作人员,因工作需要,也可选拔内设机构领导职务人员。

公开遴选涉及职务职级提拔或晋升的,必须符合干部选拔任用规定的任职资格和条件。

第四条公开遴选坚持德才兼备、以德为先,坚持民主、公开、 竞争、择优,坚持能力素质与职位要求相适应,坚持考试与考察相结合。

第五条公开遴选严格按照机构编制管理工作规定,在有空余编制和职数的前提下进行。

第六条公开遴选公务员,按照以下流程进行:

 (一)审批遴选计划;

(二)制定遴选方案;

(三)发布遴选公告;

(四)报名与资格审查;

(五)考试;

(六)组织考察;

(七)办理调动和任职手续。

第七条公开遴选公务员,须有计划地进行,根据公务员队伍建设需要原则上每年开展一次。

第八条公开遴选公务员工作,按照管理权限和职责分工,由各级组织人社部门制定公开遴选方案并组织实施。

第二章审批遴选计划

第九条遴选机关与同级组织人社部门沟通,根据工作需要拟定遴选计划,确定遴选职位和人选资格条件,报同级组织人社部门审批,其中行政机关报人社部门审批,其他机关报组织部门审批。

第十条组织人社部门对遴选机关上报的编制、职数和缺额情况、 公开遴选职位及数额、遴选资格条件等进行审核审批。

第三章制定遴选方案与发布公告

第十一条组织人社部门根据遴选机关申报的遴选计划,结合本地公务员队伍建设实际需要,制定遴选实施方案。

第十二条组织人社部门根据遴选实施方案,制定遴选公告,面向社会公开发布。公告应当包括以下内容:

(一)公开遴选机关、机构性质、职位名称、职位数量、职位简介和资格条件,组织领导,纪律要求等其他有关要求;

(二)公开遴选范围、程序、方式和相关比例要求

(三)报名方式和需要提交的相关材料;

(四)考试科目、时间和地点;

(五)考察内容和方法;

(六)其他需说明的事项。

第四章报名与资格审査

第十三条公开遴选坚持个人意愿与组织推荐相结合的原则。 参加公开遴选由公务员本人申请并报所在工作单位同意,按照干部管理权限经组织、人事部门审核同意后报名,也可在征得本人同意后由组织推荐报名。

第十四条报名参加公开遴选的公务员,应当具备下列资格条件

(一) 具有良好的政治、业务素质,品行端正;

 (二) 在机关或参照公务员法管理单位工作,且已进行公务员登 记或参照管理登记,并在编在岗的人员;

(三)具有2年以上公务员工作经历;

(四)具有公开遴选职位要求的基层工作年限、任职经历和工作 能力;

(五)报名参加省级机关公开遴选的应当具有大学本科以上文化 程度;报名参加市级机关公开遴选的应当具有大学专科以上文化程 度;

(六)公务员年度考核均为称职以上等次;

 (七)具有正常履行职责的身体条件;

(八)符合公开遴选职位要求的年龄、业务水平等其他资格条件; (九)法律、法规规定的其他条件。组织人社部门和公开遴选机关,不得设置与公开遴选职位要求 无关的报名资格条件。

第十五条有下列情形之一的,不得参加公开遴选:

(一)涉嫌违法违纪正在接受有关专门机关审査尚未作出结论的, 或正在接受审计机关审计的;

(二)曾受过刑事处罚或曾被开除公职的;(三)受处分期间或者未满影响期限的;

(四)按照国家和省有关规定,招录到定向单位工作未满服务年限的;

(五)领导干部尚在任职试用期或提任现职不满1年的;

(六)新提任为单位党政主要领导不满3年的;

(七)由下级机关转任到本级机关工作不满1年的;

(八)尚在新录用公务员试用期的;

(九)公幵遴选方案对转任有其他限制性规定的;

(十)法律、法规规定的其他情形。

第十六条报名参加遴选的人员应当向遴选机关提交报名需要的相关材料或信息,提交的材料或信息应当真实、准确。

遴选机关按照遴选职位资格条件和有关要求对报名人员提交的材料或信息进行审查,在规定的时间内确定报名人员是否具有报名资格。

第十七条对报名人数未达到公告规定比例,不能形成有效竞争 的职位,经组织人社部门同意可予以减少遴选计划或取消遴选职位。 遴选职位取消的,参加该职位遴选的人员可在规定时间内改报符合 条件的其他职位。

第十八条参加公开遴选的人员,应按公务员回避相关规定,不 得报名参加有回避关系的遴选职位。

 

第五章考试

第十九条遴选考试分为笔试和面试,由组织人社部门统一组织

实施。

第二十条遴选考试可采取分级分类的方式,根据职务层次和职位类别进行。

第二十—条笔试主要测试政策理论水平,分析和解决实际问题的能力,文字表达能力等综合素质。

遴选笔试工作由各级组织人社部门具体承办。

第二十二条经组织人社部门授权,面试可由遴选机关组织实施。 由遴选机关组织实施的,要拟定面试工作方案,报同级组织人社部 门同意后组织实施。

组织人社部门对遴选机关面试工作进行指导和监督。

第二十三条面试主要测试履行职位职责所必备的基本素质和能力。面试内容和方式应当针对各职位的特点和要求分别确定,可采 取结构化面试、无领导小组讨论等方式进行,也可采取其他符合职 位特点和要求的方式开展。必要时,可进行职位业务水平测试。

第二十四条遴选机关根据笔试成绩从高到低,按照公告规定的比例确定资格复审人员,原则上按参加资格复审人数与职位遴选计划数不低于3:1的比例研究确定进行资格复审人员。

同一职位考生笔试成绩并列的,按公告规定的比例取足人数为 止;同一职位考生笔试成绩末位并列的同时确定为参加资格复审人员。

采取网上报名的,须进行资格复审。资格审查贯穿整个遴选过程, 发现资格不符的立即取消遴选资格。

第二十五条经资格复审后,面试人选根据笔试成绩由高到低的顺序,按照公告规定的比例确定。通过资格复审人数与遴选计划数达不到公告规定比例的职位,可在递补资格复审期内依次递补。通过资格复审取得面试资格人员应当进行公示。

第二十六条面试考官应当挑选公道正派、政策理论或专业水平较高,熟悉相关业务的人员担任。一般由遴选机关领导、干部人事部门和相关单位领导及专家组成,面试前应当对参加面试工作的考官和工作人员进行培训。

第二十七条考官一般不得少于7人,其中遴选机关以外的考官 一般应占三分之一。

面试考官和工作人员应实行回避制度。

第二十八条综合成绩由笔试成绩和面试成绩根据公告规定的权重确定,一般按百分制计算或折算。

 

第六章组织考察

第二十九条公开遴选采取差额考察的办法。根据考试综合成绩由高到低的顺序,按公告规定的比例确定考察对象。

第三十条考察工作由遴选机关组织实施。考察组由两名以上人员组成,一般为干部人事部门的人员和熟悉遴选职位相关业务的人员。

第三十一条遴选机关对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况, 以及政治业务素质与遴选职位的适应程度进行全面考察,重点考察 德的情况、工作实绩和群众公认程度,突出考察政治品质和道德品行。

 第三十二条考察可以采取个别谈话、民主测评等方法进行,也可以采取德的专项测评、实绩公示、业绩评价和履历分析等方法。

对在基层一线单位或在窗口服务单位工作的考察对象,可进行实地走访考察,注重听取服务对象的意见。

第三十三条同一职位的考察对象,应当由同一考察组考察。

第三十四条考察对象所在单位应当积极支持和配合考察组工 作,并按要求出具廉洁自律等有关材料。

第七章调动与任职

第三十五条遴选机关根据考察情况和职位要求,按照干部管理权限,党委(党组)集体讨论决定拟任职人员。

第三十六条遴选机关在拟任职人员原单位进行公示,公示期不少于5个工作日。公示期满,没有问题或反映问题不影响任用的, 报组织人社部门审批备案后,办理调动和任职手续;对反映有严重问题并查有实据的,取消公开遴选资格。

第三十七条公开遴选涉及职务职级提拔或晋升的,任职试用期按干部选拔任用规定的相关要求计算。

第八章组织领导

第三十八条公务员公开遴选工作实行分级管理、分级负责。各级组织人社部门按照管理权限和职责分工,负责公开遴选工作的综合管理和监督检査,接受同级纪检监察部门全程监督。

第三十九条加强公开遴选工作领导,组织人社部门要抓好公开遴选工作的政策研究、协调指导、监督检查等工作。

第四十条省级组织人社部门根据职责分工,负责管理、指导、 监督全省公开遴选工作。主要包括:

(一)贯彻执行国家相关公务员遴选法律、法规和政策;

(二)组织实施省直机关公开遴选工作;

(三)指导和监督各市州公开遴选工作;

(四) 承办中央公务员主管部门委托的有关公开遴选工作。

第四十一条遴选机关按照组织人社部门要求,承担公开遴选有 关工作。

第九章纪律和监督

第四十二条公开遴选工作中的纪律要求,按中组部、人社部《公 务员公开遴选办法(试行)》及有关规定执行,并遵守下列纪律:

(一)遴选工作启动后,不得突击提拔或晋升参加遴选人员的职 务职级;

(二)遴选机关对已确定的遴选程序和职位条件不得随意更改、 放宽和降低标准,不准事先内定人选;

(三)遴选期间,任何人不得利用职务便利私自干预、影响遴选 的公平公正;

(四)参加考察的人员应当如实反映考察情况,不得隐瞒或者歪 曲事实真相;

(五)报名人员不得弄虚作假、隐瞒个人信息、伪造虚假报考资料, 或者搞非组织活动。

第四十三条加强对公开遴选工作全过程的监督,对违反公开遴 选规定要求的,组织人社部门不予办理审批手续,视情况予以责令 纠正或宣布无效,并按照规定对有关责任人作出组织处理或处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十章附则

第四十四条参照公务员法管理单位的公开遴选工作,按照本办法执行。

第四十五条按照法律、法规不宜公开遴选的职位、涉及重要机密和国家安全及其他特殊职位,不列人公开遴选的范围。

第四十六条省级垂直管理机关设在市、县机构的公务员,符合公告要求的,可以参加公开遴选。

第四十七条县级机关可根据实际情况面向本县开展公开遴选公务员工作,公开遴选可按照本办法执行。

第四十八条本实施细则由省委组织部、省人力资源社会保障厅 负责解释。

第四十九条本实施细则自发布之日起执行。


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